Au nom des membres du Conseil d’Administration, j’ai le profond plaisir de vous accueillir pour cette nouvelle assemblée générale annuelle, pour ce week-end si traditionnel pour l’Association, si réellement émouvant pour chacun d’entre nous, enfants et adultes, si symbolique de ce qui nous unit et nous nourrit à travers Solidarité-et-Fraternité, si révélateur de la pérennité de l’Association, de ses objectifs et de ses actions. Merci donc à chacun d’être là, une fois de plus ou pour la première fois car notre force, notre vraie source d’énergie c’est le collectif que nous sommes au bénéfice toujours prioritaire d’enfants en Haïti et je salue la participation, à cette A.G., d’Héloïse LASSOUDIERE qui a travaillé à notre Fondation de Tabarre pendant le second semestre 2008, mais aussi la participation exceptionnelle de Mademoiselle Marie-Catherine BAYLE, directrice de la Fondation. Toutes deux interviendront tout à l’heure et chacun pourra échanger avec elles en toute cordialité.

Nous saluons aussi les nouveaux futurs parents et souhaitons que ce week-end soit pour eux aussi détendu que possible, intéressant, riche et source de confiance et d’espoir.

Avant l’Assemblée Générale statutaire, je voudrais rappeler rapidement le programme de ce week-end et apporter des précisions sur quelques points :

Comme chaque année, le Conseil d’Administration, composé de 12 personnes au maximum, est renouvelable par tiers.
Monsieur Gérard GARNIER, pour des raisons de travail aux horaires inadaptés, a éprouvé beaucoup de difficultés pour participer régulièrement aux réunions du C.A. Et malheureusement, il rencontre maintenant de sérieux problèmes de santé. Il nous a transmis sa démission mais nous lui souhaitons sincèrement de retrouver rapidement la plénitude de ses moyens et nous serons très heureux de le retrouver dès qu’il le pourra et le souhaitera.
Les sortants aujourd’hui sont Daniel GUILLET (Vice président de l’Association), Ange LANNEZVAL (président de la section humanitaire), Thierry LE ROUX (secrétaire adjoint) et moi-même Gustave VIELLE, président de l’Association.
Tous les 4 se représentent mais d’autres candidats peuvent évidemment se déclarer, d’autant plus que 5 places d’administrateurs sont à pourvoir. De plus, je rappelle que des personnes non élues peuvent participer aux travaux du Conseil d’Administration, sans voix délibératrice bien sûr.
Je ferai donc appel à de nouvelles candidatures après le rapport financier, afin que vous puissiez élire les administrateurs.

Ainsi que vous avez pu le lire dans le programme de ce week-end, Nous avons rencontré des responsables municipaux de la ville de Craon à propos de notre venue au terrain de Camping des Muriers. Bien sûr cela n’est pas directement sous la responsabilité de l’Association, mais nous ne pouvions et ne pouvons pas nous en désintéresser.
Le samedi soir donc, des jeunes participant à ce week-end, vont au terrain de camping, la plupart sans s’y inscrire et bien sûr sans régler leur emplacement. Nous souhaitons vivement que cela ne se reproduise pas et demandons aux parents d’y être attentifs. De plus, il serait bien que ces jeunes restent sobres, courtois avec la responsable du terrain de camping.
Le dimanche soir, ce sont les adultes qui sont particulièrement concernés. Nombreux, bruyants, avant 22h mais aussi bien après. Pas question de supprimer ce moment formidable mais alors comment faire ? La municipalité de Craon mettra à notre disposition la salle de tennis située à côté du terrain. Nous y passerons la soirée même s’il fait bien chaud dehors et ce sera aussi chaleureux que d’habitude.

Ce soir, dîner à Congrier et nous ferons encore appel à votre générosité. Voici deux ans, nous avons pu, grâce à vous, équiper la Fondation d’un transformateur, très utile en complément de l’installation solaire depuis que 27 panneaux photovoltaïques ont disparu.
L’an dernier, il s’agissait de se donner des moyens de procurer des jeux éducatifs pour les enfants de notre crèche à Tabarre. Marie-Wiza a travaillé sur le choix des jeux… La commande a été faite et livrée. Madame Jacqueline JEGOU, salariée de l’Association à notre siège, a préparé des colis de jouets à transporter lors de tout voyage vers Haïti.
Cette année, il nous faut prévoir la restauration de la couverture de la crèche. Cette dernière a plus de 10 ans maintenant, des fuites apparaissent ça et là. Le travail doit se faire avant la prochaine saison des pluies en Haïti, avant août-septembre donc. Nous vous remercions par avance de votre aide si importante, précieuse, efficace…
Je ne dois pas oublier également la réponse que les membres-donateurs de l’Association ont apportée à notre Appel Fête des Mères, en vendant des billets de tombola, en donnant tout simplement.

Demain matin, à partir de 10h, deux Groupes de Paroles se tiendront à la Maison Pré (premier rond-point en montant la rue de Laubinière à partir du siège de l’Association – Maison à étage…). Le premier groupe réunira les parents candidats à l’adoption avant attribution d’enfant.
Le deuxième groupe, auquel participera Marie-Catherine, concernera les parents en attente de leur enfant donc après l’apparentement effectué.

Demain matin encore, mais à partir de 10h30 et à la salle Polyvalente de Congrier, des personnes RELAIS de retrouveront pour réfléchir ensemble sur leur rôle, leurs difficultés éventuelles, des suggestions à proposer quant à leur fonction et les modalités de fonctionnement.
Nos personnes RELAIS peuvent donc, selon leur choix, participer aux groupes de paroles ou aller à Congrier pour 10h30.
J’ajoute que toute personne qui souhaiterait approcher la fonction de RELAIS peut être présente à ces réunions, peut aussi, ensuite, nous contacter pour envisager de concrétiser la démarche.

Demain encore, avant le Cocktail préparé avec amour par Patrice BOSSARD, notre secrétaire, la photo de groupe des enfants, à 12h. Ne pas se tromper de fuseau horaire et arriver effectivement avant midi afin de ne pas faire attendre les enfants bien à l’heure… Puis nous déjeunerons ensemble,

Enfin, pour permettre des contacts directs pendant ce week-end entre futurs parents et personnes RELAIS, je voudrais présenter ces dernières dont le travail pour les familles et les enfants se fait dans la discrétion mais est absolument essentiel et irremplaçable.

Avant d’ouvrir notre Assemblée Générale statutaire relative à l’année 2008, je salue la présence de Monsieur Albert BRODIGUE, Adjoint à Monsieur Le Maire de Renazé. Bien sûr, il s’adressera à vous dans un instant.

RAPPORT MORAL du 30 mai 2009

L’Activité ADOPTION fut, comme les années passées, l’objet principal de notre investissement, aussi bien en Haïti qu’en France.
Investissement humain intense, constant, en Haïti - Pour Marie-Catherine, directrice de la Fondation, dont l’intérêt premier des enfants est une réalité quotidienne forte, essentielle, sans limite, une conviction inébranlable - pour Madame JEAN-BAPTISTE qui connaît bien les portes à ouvrir ou entrouvrir pour faire avancer les procédures – pour le personnel de la crèche dont le travail chaque jour est remarquable.
Investissement humain dense et sans relâche en France – pour les personnes RELAIS de l’Association dans leur tâche d’accompagnement des familles et de suivi des enfants – pour les responsables de l’Association, bénévoles eux-aussi.
Pourtant seulement 14 enfants sont arrivés en France : 6 dans les pays de La Loire, 2 en Haute Normandie. La proximité du siège de l’Association avec les familles importe donc. Mais, observation préoccupante, la moyenne de séjour de ces enfants à notre crèche de Tabarre fut de 2 ans et 7 mois.
L’allongement de la durée d’hébergement des enfants soulève évidemment de nombreuses questions :

- La constitution des dossiers en France puis leur acheminement vers Haïti sont-ils trop lents ?
- Attend-on trop longtemps entre le moment où l’enfant arrive à la crèche et celui où il est proposé à une famille ?
- Les démarches et procédures d’adoption sont-elles anormalement lentes ? - Est-il normal que les enfants grandissent ainsi en collectivité alors qu’ils seraient beaucoup mieux au foyer de leurs parents adoptifs ?
- Les enfants, à la crèche, bénéficient-ils de suffisamment d’activités d’éveil, de stimulation, de jeux leur permettant de se construire normalement ?
- L’Association va-t-elle pouvoir continuer d’assurer la charge de ces séjours dont la durée augmente ?

Voici quelques réponses mais nous évoquerons certainement ces questions demain matin dans le cadre des Groupes de Paroles :
° A Renazé nous nous efforçons vraiment de raccourcir les délais mais il est vrai que nous sommes confrontés parfois à des constitutions de dossiers très longues. Il est difficile de demander le montage de dossiers sans perspective d’une proposition d’enfant à court terme, et ce montage est souvent trop long quand des enfants sont déjà en attente d’attribution.
° En Haïti, quand une famille vient à la crèche pour confier un enfant, il est capital de prendre tout le temps nécessaire de vérifier l’identité des personnes accompagnant l’enfant et la véritable motivation de leur démarche, tout le temps nécessaire pour procéder à l’identification de l’enfant, pour établir les documents … Et cela ne peut se faire rapidement… Il faut aussi laisser du temps, deux mois au minimum, à la famille biologique la possibilité de revenir sur son intention première, du temps pour saisir pleinement la perspective offerte à l’enfant, du temps donc pour que l’adoptabilité de l’enfant soit certaine.
° Les procédures d’adoption sont actuellement très longues : plus de 18 mois maintenant, plus de deux années même et nous pouvons vous assurer que cela n’est pas réservé à notre Association. Nous avons participé à toutes les réunions au Ministère des Affaires Etrangères, à toutes celles regroupant les OAA (Organismes Autorisés pour l’Adoption) intervenant en Haïti. Nous sommes tous confronté à ces durées dont l’évolution est malheureusement négative.
° Les familles en attente le comprennent difficilement car la réalité Haïtienne est complexe, quasi impossible à transmettre. Certaines familles vivent si mal cette attente qu’elles en viennent à perdre confiance, en notre sérieux, en l’Association, alors qu’aucun des dossiers n’a jamais été bloqué définitivement.
° Bien sûr, nous faisons le maximum et Marie-Catherine, le personnel font le maximum pour que les enfants vivent bien à la crèche, y soient en sécurité alimentaire, sanitaire, matérielle, éducative.
° Evidemment, la prolongation des séjours des enfants à la crèche pose un problème financier puisque le montant forfaitaire à la charge des parents n’évolue pas au même rythme. Mais l’Autorité Centrale pour l’Adoption Internationale a accepté notre demande de réactualisation, le montant passant à 8153 €, l’augmentation entièrement à la charge des adoptants alors que nous avions souhaité que le Ministère en prenne une partie à sa charge.

Concernant encore l’ADOPTION d’enfants haïtiens, les critères d’acceptation des postulants sont revenus à ceux définis par la loi de 1974, à savoir 10 ans de mariage pour un couple, 35 ans au moins pour l’un de ses membres, une dispense présidentielle étant obligatoire en cas de présence d’enfants légitimes au foyer. Ces critères nous conduisent évidemment à refuser beaucoup de candidatures. Autre motif de refus, l’âge des enfants souhaités. Beaucoup de postulants souhaitent accueillir des enfants de 3 ou 4 ans, or peu de bébés sont confiés à l’adoption et les procédures sont longues.
Un projet de loi sur l’adoption a été élaboré en Haïti, prévoyant d’adoucir les critères qui viennent d’être évoqués, mais, malgré les interventions d’autorités de plusieurs pays d’accueil des enfants, dont la France, le parlement haïtien n’a toujours pas inscrit l’examen de cette loi à son agenda.

Un mot encore concernant Madame JEAN-BAPTISTE, responsable des procédures d’adoption. Et c’est une participation indispensable, incontournable. Sa collaboration avec Marie-Catherine est quasi quotidienne, vécue en une relation de respect et de solidarité. Madame JEAN-BAPTISTE ne rajeunit pas et sa mobilité n’est pas toujours évidente. Il nous faudra donc, dans un délai impossible à définir aujourd’hui, prévoir sa succession, progressivement sans doute mais vraiment.

Enfin, parce que notre Association a la capacité d’intervenir au bénéfice de plus d’enfants, tout en n’augmentant pas l’effectif à notre crèche de Tabarre afin d’y préserver de bonnes conditions de vie, nous avons décidé de répondre positivement à une demande de partenariat avec la crèche haïtienne « Les Brebis de Saint-Michel de L’Attalaye » avec laquelle nous avons passé une convention début mars 2009. C’est par l’intermédiaire d’une association française que le lien s’est établi. Il s’agit d’AEH (l’association Aide Aux Enfants d’Haïti, de la Drôme) qui connaît bien la crèche en question, sa directrice Madame Margarette SAINT-FLEUR. Nous nous sommes donc engagés en confiance et espérons vivement que cette collaboration sera pleinement une réussite pour le plus grand bénéfice des enfants.
Le président d’AEH est parmi nous aujourd’hui, ainsi que son épouse. Cette dernière, dans le cadre de son travail associatif, sera aussi RELAIS de Solidarité-et-Fraternité dans sa région, pour l’accompagnement des familles et des enfants donc.

Pour terminer sur ce domaine de l’Adoption, nous devons avoir une pensée émue, une pensée profondément émue pour les parents biologiques, ces parents qui, par amour et que la grande misère contraint à un choix aussi grave, nous confient leurs enfants pour leur offrir un présent et un avenir.

Autre activité permanente de l’Association :

L’Ecole Solidarité-Fraternité.
Vous le savez, elle compte 8 classes depuis septembre 2007. La première promotion d’élèves ayant suivi toute sa scolarité maternelle et primaire à notre école est donc sortie en juin 2008 et ce fut évidemment un grand sujet de satisfaction, d’autant plus que sur les 17 élèves ayant passé l’examen national, 14 l’ont réussi, score très honorable en Haïti.
Nous sommes sans cesse très attachés à la qualité de l’enseignement, donc aux bonnes conditions offertes, c’est pourquoi nous avons réagi quand des inscriptions faites avec l’intention de rendre service ont pourtant conduit à des effectifs mettant en danger les bonnes conditions d’enseignement.
Pour progresser encore, une BCD (Bibliothèque Centre Documentaire) a été créée, avec la participation de Madame Claire DAGORNE , formatrice du GREF (le Groupement français des Educateurs sans Frontières).
Mais la fin de l’année 2008 fut difficile, très difficile même. L’année scolaire 2008/2009 a commencé avec un mois de retard à cause des cyclones. Puis l’équipe enseignante s’est désagrégée. Marie-Catherine s’est alors acharnée à sauver cette école, avec l’aide de Monsieur Valentin, conseiller pédagogique de la zone de Tabarre, avec l’aide très précieuse d’Héloïse Lassoudière, avec d’autres aides encore et l’école a survécu, une nouvelle équipe motivée, compétente a pris le relais, soutenue par Madame Monique LERICHE, lors d’une nouvelle mission du GREF début 2009.
Autre regret concernant l’école en 2008, nous avions espéré pouvoir engager des parrainages d’élèves sortant du CM2 et ayant une volonté de prolongation de scolarité et un projet de formation professionnelle. Ce ne fut pas possible faute de dossiers de présentation d’élèves candidats, par l’équipe enseignante. Mais la persévérance porte ses fruits puisqu’aujourd’hui deux élèves (un garçon et une fille), bénéficieront de parrainages pour l’année 2009 et la durée de leur scolarité à venir ainsi que pour l’aide à leurs formations professionnelles envisagées. Des parrains et marraines se sont proposés, engagés. Pour information, une année scolaire en Haïti coûte entre 300 et 500 euros (frais d’enseignement, d’alimentation et de transport éventuellement, achats des fournitures, manuels scolaires). Là encore nous essayons d’être exigeants, rigoureux car des enfants sont concernés.
Pour terminer avec l’école, il faut rappeler le soutien financier important que la Région des Pays de La Loire nous a apporté de nouveau.

Autre sujet d’importance :

Héloïse LASSOUDIERE à notre Fondation de Tabarre, bénévolement, pendant tout le deuxième semestre 2008.
Son ami François fut aussi à la Fondation en juillet et août. Il a participé à des activités diverses, discrètement mais vraiment.
Héloïse, elle, y a pris une place importante, auprès des enfants, auprès du personnel, à l’école. Elle a même suppléé Marie-Catherine pendant une semaine. Et je ne pourrai pas dire l’ampleur de ses participations. Les Abonnés au TIMOUN, le bulletin de notre association, ont pu lire le compte-rendu de son séjour. Héloïse, dans un instant, vous en dira beaucoup plus.

En septembre, après les cyclones, nous avons lancé un appel d’urgence qui a reçu une réponse importante. Des aides ont été apportées et ce n’est pas fini puisque le projet d’aide à la construction de maisons est à poursuivre aux Gonaïves, la difficulté étant de prévoir un contrôle strict de l’utilisation des fonds. Le Conseiller de Coopération de l’Ambassade de France nous a donné des pistes à explorer et si possible mettre en oeuvre lors du prochain voyage en Haïti

Le partenariat avec AEH, l’Association Aide Aux Enfants d’Haïti. « L’Union Fait la Force » est la devise inscrite sur le drapeau haïtien. Et c’est aussi la motivation première de ce partenariat. De plus, notre déontologie, nos objectifs sont très proches, il nous est donc apparu très simple et presque évident de nous regrouper.

- Madame Alice RONDEAU, secrétaire d’AEH, est aussi personne RELAIS de Solidarité-et-Fraternité dans la Drôme et les départements environnants, avec une fonction d’accueil de Postulants à l’Adoption (documents les concernant, premiers entretiens), la responsabilité de l’OAA Solidarité-et-Fraternité demeurant entière dans le choix final des postulants, les apparentements, les dossiers, le suivi des procédures, le suivi des enfants…
- Nous avons signé, avec Monsieur William RONDEAU, président d’AEH et présent à notre Fête de Pentecôte, un accord de partenariat et déjà AEH nous a fait part de son projet de VOYAGE SOLIDAIRE en Haïti pour février prochain. Notre Bulletin TIMOUN vous le présente succinctement mais vous pourrez interroger William si ce projet vous intéresse particulièrement.

En 2008, nous avons également vécu un week-end de formation, personnes RELAIS et membres du Conseil d’Administration.
L’intention, vous vous en doutez, est de permettre à chacun de mieux assumer son rôle auprès des familles et des enfants. Mais il s’agit aussi d’unifier nos approches et nos modalités de fonctionnement, de mieux nous connaître, enfin de renforcer notre appartenance à l’équipe responsable de l’Association.

A souligner enfin, les voyages de familles au pays natal de leurs enfants ; ainsi que les sollicitations de jeunes adultes nés en Haïti pour renouer avec le pays, rechercher leur famille de naissance. L’Association intervenant depuis quelques 25 années maintenant pour l’adoption d’enfants haïtiens, doit et devra, sans doute plus encore à l’avenir, assumer cette fonction d’aide à la recherche des familles de naissance, l’aide aux voyages en Haïti. C’est une évolution normale et c’est là encore, un avantage important offert par Solidarité-et-Fraternité, et sans doute par les autres OAA, comparativement aux adoptions en direct.

Evidemment, je ne peux pas achever ce rapport sans des remerciements :
- Remerciements à la nouvelle équipe enseignante de l’Ecole Solidarité-Fraternité, jeune équipe mais motivée et dynamique,
- Remerciements à chaque membre du personnel de la crèche, hommes et femmes responsables, au travail quotidien qui permet aux enfants d’être en sécurité, de vivre le mieux possible.
- Remerciements à Madame JEAN-BAPTISTE qui est un acteur essentiel dans le parcours des enfants vers leurs parents de France, à Marie-Catherine BAYLE, directrice de notre Fondation, gestionnaire, intendante, comptable, éducatrice, organisatrice, garante de notre déontologie, représentante de l’Association etc…etc et tout cela avec passion.
- remerciements à Madame JEGOU, qui, à notre siège de Renazé, assure un travail permanent, sérieux, sans cesse dans l’intérêt de l’Association donc des enfants et des parents.
- Remerciements aux personnes RELAIS donc je ne redirai pas le rôle important, aux membres du Conseil d’Administration de l’Association sans lesquels aussi Solidarité-et-Fraternité pour les Enfants d’Haïti existe encore aujourd’hui et, nous l’espérons, pour longtemps encore.
- Remerciements enfin à tous les donateurs : donateurs individuels fidèles, associations tels que Soutien Tiers-Monde à Loué dans la Sarthe, Monde Solidaire de La Flèche, sarthoise également, les collectivités : municipalités de Renazé et Pommerieux, Conseil Général de la Mayenne, Conseil Régional des Pays de La Loire. Et je n’oublie pas les actions de soutien initiées par des jeunes dans leurs établissements scolaires, par des adultes qui çà et là sont des militants de la solidarité.

Ainsi se termine ce rapport moral, le 10ème que j’ai eu le grand plaisir et le grand honneur de vous présenter puisque je suis devenu président de Solidarité-et-Fraternité en 1999.

Je vous remercie beaucoup de votre attention.

Je laisse maintenant la parole à Patrice BOSSARD, secrétaire de l’Association.

2/ RAPPORT D’ACTIVITES

3/ VOTE : Rapports Moral et d’Activités approuvés à l’unanimité

4/ RAPPORT FINANCIER par Patrick PITZ, trésorier. VOTE : Rapport financier approuvé à l’unanimité.

5/ ELECTION D’ADMINISTRATEURS

5 MEMBRES DU C.A. à réélire ou élire. Vote à bulletins secrets ou à mains levées ? pas de demande de vote à bulletins secrets

CANDIDATS
	- Sortants
		Daniel GUILLET	élu
		Ange LANNEZVAL	élu
		Thierry LE ROUX	élu
		Gustave VIELLE	élu
	- Autre candidat
		Noémie PATOYT	élue

6/ Intervention de Monsieur Albert BRODIGUE, Adjoint au maire de la ville de Renazé.

7/ Clôture de l’Assemblée Générale.

Signé : Gustave Vielle, président.